牢记使命 开拓奋进
全方位推动机关党建高质量发展
——党的十九大以来福建省直机关党的建设工作综述
党的十九大以来的5年，是省直机关党建工作迎来良好发展机遇、奋力开拓前行、质量水平不断提升的5年。2019年7月，党中央历史上第一次召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。2019年8月和12月，省委相继召开机关党的建设工作会议，出台《加强和改进新时代机关党的建设的意见》，对我省机关党的建设作出全面部署、注入强大动力。
5年来，在省委的领导下，省委省直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神为主线，以党的政治建设为统领，以落实机关党建责任为牵引，以推动党建和业务工作深度融合为重点，以模范机关创建为抓手，坚持全面从严，推进改革创新，强化制度建设，着力推动机关党建高质量发展，全面落实新时代使命任务。
一、把握首要任务，建设模范机关
党的政治建设在党的各项建设中居于统领地位。纲举才能目张。省委省直机关工委始终把政治建设摆在首要位置，推动省直机关各级党组织和广大党员干部当好“三个表率”，走好第一方阵。
把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治。组织开展政治机关意识教育，引导省直机关和广大党员干部谋划工作、推动发展首先从政治上看。对照习近平总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”重要标准，在省直机关部署开展“忠诚在心、岗位奉献”对党忠诚主题教育。常态化开展“政治体检”，每2年开展一次省直机关党员干部思想状况调查分析，推动省直各单位定期开展机关政治生态分析、内部检查或系统巡察，落实分级分类谈心谈话，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为根本要求。深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，推动机关党建工作对标对表、提质增效。加强思想政治引导，认真组织开展庆祝改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、喜迎党的二十大等系列宣传活动，积极稳妥做好重大热点问题的舆论引导。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，每年部署开展1-2个机关党建主题实践活动，助力做大做强做优“四大经济”和“两稳一保一防”工作。308名省级机关企事业单位干部到村任职，落实各类帮扶资金42.8亿元，实施项目1.2万个，认筹认种抛荒耕地近3000亩；疫情发生以来，先后发放50批3400多万个口罩等防疫物资，完成省直单位5批2353名抗疫支援人员休整和健康管理工作，受到多方好评。
把严守党的政治纪律和政治规矩作为底线红线。坚持从自身抓起，修订《工委委员会工作规则》，出台《关于加强工委班子政治建设的若干措施》《工委党员、干部工作时间之外的政治言行若干规定》，强化自我约束。加强政治监督，成立党建督查室，出台《省直机关工委党建督查工作办法（试行）》，每年派员指导省直单位党员领导干部民主生活会，定期通报党员领导干部落实双重组织生活情况。严肃政治纪律和政治规矩，近5年省直机关纪检监察工委审理违反政治纪律和政治规矩的案件10起。
把建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关作为重要目标。联合省委组织部印发《福建省创建模范机关先进单位考评办法》，先后出台《关于在省直机关开展创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的意见》《福建省创建模范机关先进单位考评细则》，每年组织创建模范机关正向、反向测评。深入调研、宣讲，广泛宣传、交流经验做法，推动各级机关扎实推进政治型、学习型、服务型、效能型、堡垒型、清廉型“六型”模范机关建设，全省机关创建氛围浓厚。
二、深学细研笃行，深化理论武装
思想是行动的先导。省委省直机关工委把深化理论武装作为机关党建工作的重中之重，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，引导党员干部对党的创新理论做到学而信学而行，为推动机关各项事业高质量发展提供有力的思想保证。
筑牢思想基础。按照党中央统一部署和省委要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，参学党员累计超过60万人次。深入开展新思想大宣讲，组建200余支小分队、宣讲5500余场，机关党建重要课题研究成果先后7次获评全国机关党建优秀调研成果特别奖或一等奖。省直各单位普遍建立党组（党委）会议第一议题、理论学习中心组常设议题、党支部“三会一课”主要议题、党员教育培训第一课程的学习机制，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地落实。
搭建学习平台。用活线上自学平台，开辟理论学习“线上课堂”，搭建“报刊 电视 网站 移动端 公众号”全媒体学习平台，建立“每日一学”工作机制，党员干部在线常态化自学达6.6万人次、交流分享《习近平谈治国理政》《习近平在福建》等学习心得的省直单位达100%。创设线下学习平台，连续12年举办读书节，创新推出省直单位党组（党委）中心组巡听旁听制度，实施青年理论学习提升工程，推动成立青年理论学习小组1200多支，连续举办9期“省直青年学习讲堂”，让青年学习进中心组、进讲堂、进社区。近年来，省直机关逐步形成了“新思想学习会”、“湖东讲坛”等32个学习活动品牌。
落实学习责任。把理论武装作为党建工作责任制的重要内容，通过述学、研学、考学等方式，推动省直机关各级党组织和广大党员的增强学习自觉。累计举办系列学习座谈、访谈和笔谈12610场次，举办新思想学习座谈会3500场次。加强常态督查，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为党建工作责任制、全面从严治党主体责任、意识形态责任制以及文明创建、绩效考评的重要内容，及时发现存在问题，并督促建立台账、整改落实。
三、坚持大抓基层，夯实发展根基
管党治党，重在基层。省委省直机关工委大力传承弘扬和贯彻践行习近平总书记在福建工作期间关于机关党建“新、活、实”重要论述，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力锻造坚强有力的机关基层党组织。
持续推进支部建设整体提升工程。推动省直机关建立党组（党委）班子成员挂钩联系党支部工作制度，推广党支部七项基本工作法，深化党支部“达标创星”活动，在省直机关遴选150个“达标创星”示范党支部。命名50个主题党日活动基地，开发“数智机关党建平台”“省直党费e家”，推行机关党委和党支部委员讲“微型党课”、开放式民主生活会等做法，着力增强组织生活的吸引力和参与率。实施“机关‘党建 ’”行动计划，出台《省直机关所属事业单位党的建设的意见》等文件，让党建引领在机关各行业领域成为“潮流”和“时尚”。5年来，省直机关超过98%的支部成功越过“达标”线，比学赶超氛围日益浓厚。
持续推进带头人队伍建设工程。严把党务干部进口关，通过制定机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记任免审批办法，推行支部建在处室、党员处长担任书记制度，选优配强党务干部。近5年，按照习近平总书记提出的党务干部要做“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”的要求，先后举办各类党务干部培训班20多个、培训2300多人次，示范带动省直机关培训基层党组织书记和党务干部6万多人次。制定党组（党委）书记、机关党委书记、党支部书记抓党建“责任清单”，每年组织“三个书记”抓机关党建述职评议，群众满意度逐年提升。
持续推进党员教育管理工程。强化党员制度意识，编印《省直机关党员干部常用党内法规》。加强理想信念教育，划拨2500多万元党费购置学习教材50万余册，培养1.2万名新党员加入组织。工委党校举办各类培训班68期、培训党员干部近1.2万人。选树优秀共产党员典型标杆，推选中国科学院院士谢华安等11名同志成为全国、全省优秀共产党员。强化党员干部关怀，划拨1000万专项经费建立省直机关党员关爱基金，对因公殉职、受伤以及生病、受灾等原因造成困难的党员进行补助和慰问。
四、正风肃纪反腐，建设清廉机关
习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。省直机关工委坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进省直机关全面从严治党，为建设风清气正的模范机关提供坚强纪律保障。
驰而不息纠治“四风”。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等节点，组织省直单位落实中央八项规定精神情况专项监督检查14次，明察省直单位92个，督促问题整改438个，在重要时间节点通报违反中央八项规定精神案件13件，持续释放从严信号，让机关干部感受到监督就在身边。把解决形式主义突出问题为基层减负作为改进机关工作作风的重要方面，专门召开推进会，推动省直机关削文山、填会海，不断增强群众的满意度和获得感。省直各单位机关纪委通过实地检查、集中整治等方式，对顶风违纪问题露头就打、寸步不让，一个节点一个节点坚守，以有力举措持续加固中央八项规定精神堤坝，推动节日风气持续向好。
持续加大执纪问责力度。始终保持反腐败政治定力，精准高效处置问题线索，做到有案必查、违纪必究。全面梳理分析省直单位年轻干部违纪违法案件情况，运用调研成果指导帮助年轻干部健康成长。做好案件审理工作，不断规范和优化审理工作流程，着力打造“铁案”工程，连续5年开展省直机关案件质量评查，扎实做好“后半篇文章”，近5年共审理审结案件217件。省直各单位机关纪委深化运用监督执纪“四种形态”，不断规范工作流程，提高执纪审查工作质量，实现监督执纪科学化，执纪硬起来的态势正在形成。
深化机关廉洁文化教育。连续5年在省直单位开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育专题活动，以案明纪释法。深入开展“八闽新风、清廉机关”廉洁文化教育活动，组织参观福建省党风廉政警示教育馆和省直机关廉政教育点，建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度，推动廉洁文化建设实起来。连续4年汇编省直机关违纪违法典型案例88例，充分发挥“身边案”教育“身边人”的作用。省直各单位结合机关实际创新廉政教育方式，为机关党员干部提供丰富的“清廉大餐”，省直机关廉洁文化教育氛围越来越浓。
强化机关纪委队伍建设。严把机关纪委书记入口关，新任机关纪委书记呈年轻化、高学历、高素质特点。每年通过开展机关纪委书记新任职谈话、述职述廉、举办培训班等方式，提高机关纪委队伍政治素质和业务能力。建立省直单位机关纪委建设的制度体系，持续加强对机关纪委的领导和保障，以实实在在举措推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
五、强化责任落实，形成强大合力
习近平总书记强调，“现在，有的部门党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”省委省直机关工委紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，推动各部门不断完善机关党建责任体系，形成齐心抓党建的强大合力。
明责知责。连续5年组织省直单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任检查，建立省直各单位机关党建工作简明档案，出台深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见，明确部门党组（党委）及党组（党委）书记、机关党委及机关党委书记、党支部（总支）及党支部（总支）书记机关党建工作责任。探索建立“三个一”制度，对新任机关党委书记开展一次任职谈话、发放一份责任清单和任命书、构建一项联系沟通机制，机关党委专职副书记人选实行“三不批”，队伍的素质能力不断提升。
履责考责。连续9年部署、分级组织开展党组（党委）、机关党委、支部书记抓机关党建工作述职，并进行现场评议考核和领导点评，实现省直各部门全覆盖，“述”出了责任和担当,“评”出了动力和压力,“考”出了工作作风和成效。履行机关党建责任、落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况纳入省管领导班子和领导干部考核评价体系和创建模范机关先进单位、机关绩效考评、文明创建、党建督查的重要内容，并适当增加权重。
追责问责。党组织书记抓党建述职评议结果与年度考核、评优评先、职务职级晋升等相挂钩，对评议结果排名靠后的，分级分类进行约谈、限期整改等，层层传导压力，推动党建责任落实由“软任务”向“硬指标”转变。一位部门党组书记、厅长说道，“我首先是党组书记，然后才是厅长，党建工作必须紧紧抓在手上，业务工作可以大胆放手让副厅长去做，这样也有利于发挥班子成员的主观能动性”。近年来的督查检查、考评考核发现，党组（党委）层面的问题少了，全局性普遍性的问题少了，较为严重的“大问题”少了，机关全面从严治党取得明显成效。
“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”在新起点新征程上，省直机关各级党组织和广大党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创机关党建工作新局面，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
来源：福建机关党建