为贯彻落实党中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，进一步提升“工人先锋号”品牌效应和工作内涵，根据《福建省总工会改革方案》的要求，省总工会决定在全省窗口服务行业开展创建“工人先锋号”活动。
一、目的和意义
2008 年，省总工会提出在全省开展创建“工人先锋号”活动。十年来，全省各级工会广泛动员、认真部署、扎实推进，以打造一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为目标，积极开展创建“工人先锋号”活动，有效地促进了我省企业班组建设和职工队伍素质提升，成为工会服务经济建设大局，展示工人阶级劳动和创新精神的重要平台。窗口服务行业是直接服务社会的场所，与人民群众生产生活息息相关，与城镇文明和谐建设丝丝入扣，在这些领域开展创建“工人先锋号”活动具有十分重要的意义。
二、内容和要求
（一）提升职工素质。建立职工教育培训制度，以班组为主体，班组长为核心，通过优化工作环境、浓厚学习氛围、加强业务交流，形成服务意识强、质量业绩优、群众反映佳的坚强集体，达到“一流工作”的要求。
（二）提升服务品质。围绕创建目标，制定创建标准，组织岗位练兵和技能竞赛，提高服务质量；拓展便民服务内容，开展公开服务承诺活动，改进服务“瓶颈”，提升优质服务软实力，达到“一流服务”的目的。
（三）提升工作业绩。通过比学赶帮超先进活动来调动广大职工工作积极性，通过量化标准、科学管理、专项推进等手段，创造出不平凡的物质和精神文明成果，真正让创建工作在目标激励下更富生机和活力，达到“一流业绩”的目标。
（四）提升团队合力。打造团队协作精神，通过开展富有岗位特色和工作特点的各类活动，培育企业、班组和职工文化，丰富创建活动内容和吸引力，增强创建工作生机和凝聚力，达到“一流团队”的实效。
三、方法和步骤
（一）发动阶段。省总工会与省级有关部门联合下发创建活动具体通知，针对各行业窗口单位的特点，明确目标、内容、步骤、要求、奖励等内容。省总工会成立窗口服务行业创建“工人先锋号”活动组织委员会，省级有关部门作为成员单位，负责各自行业创建活动的具体工作，组委会办公室设在省总工会劳动和经技工作部，负责组织、协调、指导、考核等工作。
（二）创建阶段。组织指导我省窗口行业积极开展创建“工人先锋号”活动，选树申报创建单位，并结合工作实际，制定并上报创建方案和计划。要求各创建单位在窗口醒目位置亮出创建活动的主要内容，做到“目标口号上榜、团队成员亮牌、创建标 识明显、监督方式公开”，并积极开展文明礼仪、优质服务、班组建设等竞赛活动。
（三）考核阶段。各省级有关部门要对各创建单位提前进行自评。组委会办公室通过明察暗访、设立监督电话、聘请社会监督员、开展社会满意度调查等方式，对创建单位进行指导和督查。每年第四季度，省总工会将会同各省级有关部门对拟表彰的创建单位进行考核。
（四）表彰阶段。省总工会与省级有关部门每年将联合表彰若干个省级“工人先锋号”，并组织对开展创建活动成效明显的先进典型进行总结和推广，巩固创建成果。
四、组织和保障
（一）创新领导方式。建立党政工齐抓共管、职工全员参与的共创、联创机制，确保创建活动有组织、有领导、有计划实施。充分尊重基层首创精神，确保创建工作符合实际，有利于推动创建单位各项工作、有利于调动职工群众参与积极性、有利于扩大创建活动的社会影响。省总工会与省级有关部门要加强跟踪指导，帮助基层及时解决创建过程中遇到的困难和问题。
（二）创新活动载体。科学制定创建工作方案，要求创建活动满足群众性、针对性和可操作性的基本要求，坚持全员参与活动、持续推动创建和可量化标准原则，把职工群众满意不满意、认可不认可作为评价创建“工人先锋号”的重要依据，形成组织完善、计划周全、监督到位、考核严密、褒奖公正的良好局面。
（三）创新宣传手段。加强舆论引导，加大宣传，扩大社会影响，吸引和调动多方力量投入创建活动。要改进常规宣传形式，进一步创新宣传载体，利用 led 电子屏、网络、电视、微信等工具，通过标语、壁报、漫画、演讲、歌咏、戏剧等群众喜闻乐见的形式，将创建活动在广大职工群众中铺展开来，使之更具生机和活力。
（四）创新考核机制。严把考核关，坚持申报单位逐一把关、集中考核、重点抽查相结合，以事实为依据，以“公平、公开、公正”为准则，以创建活动的参与率、贡献率、影响率为主要衡量标准，不搞平衡照顾，不单纯追求数量，使考核工作科学严谨，达到调动广大创建单位工作积极性的目的。
福建省总工会
2018年2月22日