10月17日，省直工会在福州召开省直机关争创五一劳动奖工作推进会，传达学习习近平总书记重要指示和中央、全省群团改革工作座谈会精神，交流各单位开展五一劳动奖争创活动的做法和成效，对省直各单位深入开展五一劳动奖争创活动进行再部署再推动。省直机关工委巡视员邱荣出席会议并讲话。现将邱荣同志的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
福建省直机关工会工委
2017年10月18日
在省直机关争创五一劳动奖工作推进会上的讲话
邱 荣
（2017年10月17日）
在党的十九大即将召开之际，我们在这里召开省直机关争创五一劳动奖工作推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记对群团改革工作的重要指示和中央、全省群团改革工作座谈会精神，交流争创五一劳动奖的经验做法，对省直机关深入开展五一劳动奖创建活动进行动员部署，促进广大干部职工立足岗位、争创一流，在服务新福建建设中建功立业。
省总工会劳动和经技工作部部长孙勤同志今天专门到会指导，刚才作了很好的讲话，所讲的几点意见，有针对性，贴近机关工会工作实际，很有指导意义，希望大家结合推进会精神做好学习贯彻。
刚才，省“数字福建”领导小组办公室、福州出入境检验检疫局两个单位工会负责同志介绍了本单位创先争优取得的优异成绩，省农业厅苏峰同志、省妇幼保健院谢熙同志、省海洋与渔业执法总队中国海警2112船李继荣同志讲述了在平凡岗位上取得不平凡的业绩，他们取得的这些荣誉称号受之无愧，省检察院、省财政厅、省工商局、省气象局、省电力勘测设计院五个单位工会负责同志介绍了开展五一劳动奖争创活动的做法成效，讲得很好、内容很实，从不同侧面展示了省直机关履职尽责、服务大局的良好形象，展示了广大干部职工立足岗位、担当作为的精神风貌，也展示了工会干部甘当幕后英雄的奉献精神，他们的经验给了大家很大启发，为大家指出开展工作的路径。去年，省第十次党代会作出了“再上新台阶.建设新福建”战略部署，今年初省直机关工委专门就“建设新福建.机关走前头”主题实践活动作出了部署,活动的四个主要内容是实施“对标看齐”行动、“岗位建功”行动、“马上就办”行动、“大抓基层”行动。对于工会工作而言，就是实施“岗位建功”行动，就是通过争创五一劳动奖实现岗位建功立业，促进各单位干部职工立足本职岗位，围绕中心、服务大局。所以今天召开这个会议很有针对性，是融入党建全局服务新福建建设的实际行动。争创五一劳动奖，是工会的主业主责，是工会工作服务大局的特色品牌，是增强政治性、先进性、群众性的迫切需要。下面，我讲四点意见。
一、深刻领会“三性”要求，进一步提升创建工作的认识和站位
党的十八大以来，习近平总书记对群团工作、工会工作发表了一系列重要讲话。今年8月初，习近平总书记对群团改革工作作出重要指示，再次强调要围绕增强“三性”，推动群团改革，努力开创党的群团工作新局面。随后，中央召开群团改革工作座谈会，省委先后召开常委会和群团工作改革座谈会，学习贯彻习近平总书记的重要指示，对深化群团改革、促进群团工作增强“三性”提出要求。省直各级工会要认真学习和深刻领会“三性”的丰富内涵和实践要求，切实将其贯穿到机关工会工作各个方面。
争创五一劳动奖，是增强“三性”最重要、最集中的体现。开展五一劳动奖创建活动，目的是服务全省改革发展稳定大局，促进广大干部职工坚定贯彻党的路线方针政策，确保省委、省政府的重大决策得到有效地落实。这就是增强政治性的实际行动，如果贯彻执行中央、省委的重大决策不坚决、不得力，那么“听党话、跟党走”就会大打折扣。开展五一劳动奖创建活动，关键是弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，激励广大干部职工辛勤劳动、诚实劳动、创造劳动。这三种精神，既是工人阶级先进性的集中体现，也是民族精神、时代精神的重要内容。因此，要增强先进性，就必须通过开展五一劳动奖创建活动，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才蔚然成风，营造学先进、争先进的良好氛围。开展五一劳动奖创建活动，基础在于立足岗位、建功立业。因此，争创五一劳动奖是一项最具广泛性和群众性的活动。我们要通过开展创建活动，激励广大干部职工爱岗敬业、争创一流，在平凡岗位上谱写动人的劳动者之歌。总之，省直各级工会要从学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强工会工作“三性”的高度，来理解和把握五一劳动奖创建活动，以更高的站位谋划好开展好这项活动。
二、深入分析工作现状，进一步增强争创的信心和责任
近年来，省直工会坚持不懈推进省直机关工会工作融入全省大局、服务改革发展，其中最重要的措施就是推进五一劳动奖创建活动。一是部署推进力度加大。省直工会每年都把创建五一劳动奖作为重点任务，精心部署、持续推进。2015年，专门印发了《关于深化五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号等创先争优活动为建设新福建建功立业的实施意见》，明确了创建重点、对象标准、激励管理、推进实施等。每年安排专项经费实施补助，鼓励各单位组织丰富多样的劳动竞赛和技能比赛。去年，首次召开了五一劳动奖创先争优推进会。二是争创先进力度加大。近几年来，省直各级工会争创五一劳动奖的积极性不断增强，获评数量逐年增多。2013年以来，先后有13个单位被评为全国、省五一劳动奖状，64个处室、班组被评为全国、省工人（五一）先锋号，55人获得全国、省五一劳动奖章荣誉，还有33位同志被评为全国、省劳模。这些荣誉，是多年来各方面共同努力的结果，是弥足珍贵的典型群体。三是宣传典型力度加大。省直工会每年集中采取一、两项措施，加强对先进典型的宣传，先后举办了省直机关劳模事迹报告会，编印了《省直机关劳模风采录》、《劳动最美丽——省直机关劳模事迹选编》。前不久省直工委还专门发文，要求各单位机关党组织把《事迹选编》作为向廖俊波同志学习的配套教材，广泛组织学习宣传。同时，省直工会每年通过网站、报刊，宣传五一劳动奖和劳模事迹，指导有关工会做好先进典型的总结、宣传工作，营造学习先进的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，省直机关五一劳动奖争创活动还存在不少问题和差距，一些问题还比较突出。一是活动开展不平衡，覆盖面还有较大差距。前面讲的五年来获评的五一劳动奖，仅涵盖70多个厅局（集团公司），还有60多个厅局五年来没有获得过五一劳动奖，少数单位几十年来没有产生过一个五一劳动奖。二是宣传发动不深入，平时功夫下得不够。不少单位推荐时很积极，但多是临时找、临时选，平时没有进行深入的宣传发动，争创活动在党政领导、处室、干部职工中知晓率、参与率不高。三是后续工作不到位，发挥典型的示范带动作用有待加强。不少基层工会对五一劳动奖的后续总结、宣传工作不重视，获评后无声无息；有的基层工会对先进典型关心不够，不善于指导他们再接再励、保持先进；有的基层工会对本单位到底有多少个五一劳动奖，情况不清、心中无数。产生这些问题，主要原因还是认识不到位、思想不重视，不少工会干部还是认为工会工作就是办些文体活动、搞些困难慰问、发些物质福利，没有认识到争创五一劳动奖才是第一主业，把它当作可做可不做的软任务，要么基本不开展创建活动，要么满足于一般号召，要么不知道如何开展。凡此种种，降低了工会工作的意义和作用，造成了工会工作边缘化等问题，需要引起省直各级工会的高度重视。因此，我们既要总结和宣传近年来五一劳动奖创建工作的经验，更要直面存在的问题和差距，进一步坚定信心、增强责任，坚持不懈推进争创活动向深度、广度拓展。
三、准确把握评选要求，进一步明确争创的思路和任务
五一劳动奖包括五一劳动奖状、五一劳动奖章、工人（五一）先锋号，分为全国和省两级，分别由全国总工会、省总工会命名表彰，每年“五一”前夕评选表彰一次。五一劳动奖评选表彰已经进行数十年，近年来又不断改进完善，形成了一整套的规范做法。
第一，在授予对象上。“五一劳动奖状”授予具有法人资格的各类单位，包括企业、事业、机关、社会组织等；“工人（五一）先锋号”授予法人单位内设部门等非法人机构，包括机关事业单位的处（科）室、企业的车间、班组等；“五一劳动奖章”授予个人，包括各个岗位上干部职工。不同荣誉授予不同对象，不能混淆。
第二，在评选标准上。三类荣誉具体标准有所不同，每年还有一些增减、调整，但也有一些共性的要求，主要体现在“三个突出：一是突出服务全省工作大局，特别在贯彻落实省委、政府重大决策部署中作出突出贡献的。比如，承担省定重点项目建设任务，服务福建自由贸易区、海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区建设；比如，在推进民生社会事业补短板工作中作出业绩，在服务厦门金砖会晤中作出贡献等。二是突出业绩贡献，包括单位业务工作取得突破，受到省委、省政府的肯定；个人在岗位上有新建树、新创造，在本系统、本行业产生较大影响等。三是突出一线部门和岗位，主要指直接面对群众、直接服务企业的办事窗口和经办岗位，加班加点多、经常在野外开展工作的部门和岗位等。这“三个突出”，可以说是一种导向，在评选表彰五一劳动奖时往往要优先考虑、重点倾斜。
第三，在推荐程序上。三类荣誉都要坚持自下而上、发扬民主，上下结合、规范运作的原则。一般要经过基层推荐、工会委员会集体研究、征求同级党组织意见、报请厅局党组领导同意、公示等几个环节，有的还要征求综治、纪检（监察）、人口计生、工商、税务、劳动保障等部门的意见。这些程序，目的是要保证推荐对象得到各方面的认可，真正评出先进、体现导向。
第四，在限制条件上。主要是对参评对象的限制，包括一票否决情形。比如，厅级领导干部、党政机关的处级干部、企业的行政主要负责人，基本上不作为五一劳动奖章的推荐对象；五一劳动奖状主要向厅局直属单位倾斜，一般不评给厅局级单位；应建未建工会组织、未建立职代会制度等单位，一般不作为五一劳动奖状的推荐对象；至于拖欠职工工资、未签订集体劳动合同，以及发生安全生产事故、群体性事件的单位，基本上实行一票否决。省直各级工会要对照先进的对象、标准、条件、程序等，进一步理顺思路、明确任务，确保五一劳动奖创建活动进入制度化规范化轨道。
四、精心组织实施，进一步推进争创落实和见效
争创五一劳动奖，涵盖单位、处室、个人等几个层面，涉及面广、工作量大，是一项系统工程。省直各级工会要精心组织实施、着力抓小抓细，推动创建工作落实见效。一要建立工作机制。五一劳动奖创建的主体是单位、处室和干部职工。工会作为组织者，要主动争取党政的重视，把创建活动纳入单位总体工作布局中，列入党建创先争优的范围，融入文明单位创建活动，构建党组织统一领导、行政支持、工会组织实施、干部职工广泛参与、党员发挥示范表率作用的工作机制。比如今年，要把创建活动融入“建设新福建·机关走前头”主题实践活动中，与开展向廖俊波同志学习活动结合起来。这样，创建活动就能“搭上大车”、顺利推进。二要制定实施方案。要对单位、处室和岗位的职责任务进行研究分析，对近年来争创五一劳动奖的情况进行调研摸底，尤其是多年来没有获得五一劳动奖荣誉的单位，要深入查找问题、分析原因，提出整改措施。在此基础上，认真制定创建实施方案，明确目标要求、重点任务、职责分工、保障措施等，确保创建活动有计划、有步骤地推进。三要加强平时培育。省直工会不评选表彰省直机关级五一劳动奖，但每年都选树一批培育对象；每年推荐省五一劳动奖时，都优先从培育对象中筛选。省直各级工会要做好培育对象的筛选工作，每年年初及时向省直工会推荐。培育对象确定后，要持续跟踪指导，鼓励他们履职尽责、奋发进取，不断向先进靠拢。四要抓实劳动竞赛。岗位建功是创建五一劳动奖的基础。这几年，省直工会采取多种措施，促进省直各单位广泛开展职业技能竞赛，取得了良好成效。省直各级工会要积极行动起来，结合实际开展灵活多样的竞赛活动，让更多干部职工参与进来，通过竞赛，促进干部职工提高履职能力，在岗位上建功立业，同时通过竞赛发现人才、培育先进。五要注重激励关怀。五一劳动奖对象承载着劳动精神、劳模精神、工匠精神，是宝贵的精神财富。获评之后，所在工会要深入总结他们的先进事迹，提炼他们的精神品质，采取多种方式组织学习、广泛宣传。这既是对先进的激励，也是对其他干部职工的一种鞭策。同时，要关心五一劳动奖获得者的工作、生活，落实他们的待遇和权利，帮助他们解决实际困难，激励他们珍惜荣誉、再接再厉，不断创造新的业绩。
同志们，下阶段全党将掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。省直各级工会要以此为契机，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕中央、省委重大决策，加大五一劳动奖的争创力度，不断增强省直机关工会工作的政治性、先进性、群众性，持续为建设新福建凝聚正能量、创造新业绩！